采购背景与项目概要
中国南方航空济南营业部自2020年起持续开展值班保障用房采购项目，涉及机场站办公用房租赁、机组驻勤服务等类型。其中2024年发布的航站楼办公用房租赁项目预算为15.77万元，要求供应商具备济南机场区域服务资质。但近期发布的2024年值班保障用房采购需求显示，项目已被第三方承接，暗示存在潜在采购难题。
核心难题分析
根据公开招标信息，主要障碍体现在以下方面：
- 预算限制：同类项目日均单价限价400元/间，但需包含交通、餐食等附加服务，压缩利润空间
- 资质门槛：要求供应商具备机场区域服务经验，且需通过南航集团不良行为名单审查
- 需求波动：采购数量采用框架协议模式，实际需求随航班量动态调整
| 项目 | 济南营业部 | 云南分公司 |
|---|---|---|
| 单价限价 | 180元/㎡·月 | 400元/间·日 |
| 服务周期 | 24个月 | 1年（可续） |
| 资质要求 | 机场区域服务经验+财务审查 | |
应对策略与进展
南航采购体系已采取三项改进措施：
- 建立动态价格调整机制，根据税率变化修订协议条款
- 扩大供应商库，2024年招标公告显示引入2家酒店服务商
- 采用框架采购模式应对需求波动，合同上限设为952万元
当前采购难题源于航空保障服务的特殊要求与市场化供给之间的矛盾。虽然南航通过优化采购机制缓解部分压力，但长期解决方案仍需建立机场区域专属供应商生态，并探索政企合作模式。
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