强制升级现象与用户困境
台山海宴电信营业厅近期被曝强制要求用户升级光纤服务，主要表现为两种形式：一是以网络故障为由倒逼用户接受升级，例如未升级用户频繁遭遇固话无法接通、网络断连等问题；二是通过隐瞒收费项目进行套餐捆绑，如在用户不知情时添加光纤维护费或更改套餐金额。部分老年用户因操作不便，升级后甚至无法正常使用基础通信功能。
运营商成本转嫁与业绩驱动
该现象源于两大核心因素：
- 铜退光进政策执行偏差：国家推进光纤网络建设过程中，部分运营商将设备更换成本转嫁给用户，广东地区普遍收取299-399元光纤设备费，而江苏等地则由运营商承担
- 业务员考核机制扭曲：营业厅为完成KPI，默许业务员采用欺诈话术，例如承诺「免费升级」却隐藏月维护费，或伪造签字单据提高套餐金额
技术垄断与服务绑架
电信运营商通过技术手段实施服务垄断：
- 限制传统铜缆网络维护投入，人为降低未升级用户的服务质量
- 设置光纤设备绑定条款，用户终止服务需支付高额违约金
- 后台系统擅自更改套餐参数，用户难以实时监控资费变动
用户投诉与维权难点
尽管存在多种投诉渠道，用户维权仍面临三大障碍：
- 营业厅推诿责任，以「签字单据」为由拒绝承认口头承诺
- 故障报修被转化为升级推销，形成「维修-故障」循环
- 套餐变更缺乏透明告知，费用争议需用户自行举证
台山海宴电信营业厅的强制升级行为，本质上是利用市场支配地位实施的技术垄断。建议用户留存业务办理录音、详查月度账单，并通过工信部投诉平台与12315热线进行集中维权。监管部门需建立光纤改造成本公示制度，规范运营商服务变更流程。
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