一、政策调整触发行业洗牌
2023年起通信总局要求电信卡流量不得超过100G，湖南等地率先执行后，各省陆续跟进。2025年联通出台禁止跨省甩卡政策，直接切断低价套餐的跨区域倾销渠道，导致19元套餐失去存在基础。
此前运营商通过省级分公司竞争，以亏损价争夺用户：
- 跨省销售带来市场混乱
- 低于成本价套餐泛滥
- 用户投诉量持续攀升
二、运营商利润压力加剧
5G网络建设投入超万亿，运营商需平衡社会效益与商业回报。2024年三大运营商财报显示，流量业务利润率已跌破5%，低价套餐被强制优化。
| 年份 | 主流套餐 | 流量上限 |
|---|---|---|
| 2021 | 29元/100G | 无限制 |
| 2023 | 19元/180G | 区域限制 |
| 2025 | 29元/95G | 全国统一 |
三、虚假宣传加速市场淘汰
物联卡商家通过「永久19元」等话术欺诈消费者，实际存在：
- 无法通话的11位号码
- 非官方充值渠道限制
- 半年后强制恢复原价
2025年工信部专项整治中，83%的所谓低价套餐涉及虚假宣传，直接推动运营商清理违规产品。
政策监管强化与运营成本上升形成双重压力，导致19元套餐退出历史舞台。消费者应通过官方渠道办理套餐，警惕「永久低价」宣传，选择明示优惠期限的正规产品。
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