一、问题现状与用户困扰
自2021年起，宁海地区联通用户持续反映手机信号不稳定问题，主要表现为室内通话断续、室外信号丢失等异常情况。有用户更换4G SIM卡并购买新手机后仍无法解决，且该问题在2025年仍存在于梅林等片区。地下车库、郊区等场景长期处于无信号状态，直接影响紧急通讯需求。
二、投诉处理流程的争议
用户投诉过程中存在以下典型问题：
- 客服频繁归咎于用户设备，忽视基站维护记录核查
- 补卡操作重复执行但未改善问题
- 投诉工单处理周期超过72小时未闭环
更严重的是，有案例显示系统后台存在身份证冒用办理业务的情况，导致用户需承担额外费用。
三、可行的解决方案建议
根据其他地区成功案例，建议采取以下措施：
- 基站优化：对投诉集中区域进行信号强度测绘并升级设备
- 投诉机制：建立专属投诉通道并公示处理进度
- 技术调整：指导用户设置4G网络优先模式或更换APN接入点
四、用户反馈与舆论影响
网络平台数据显示，2023-2025年间涉及宁海联通的信号投诉帖增长120%，其中35%用户表示考虑携号转网。尽管运营商在2024年6月承诺推进处理，但实质性改善尚未得到用户普遍认可。
宁海联通信号问题已成为持续五年的系统性服务缺陷，需通过基站扩容、投诉流程重构、用户补偿方案三管齐下化解矛盾。建议参照工信部《电信服务规范》第23条，建立第三方信号质量监测机制以提升公信力。
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