一、问题现状与典型案例
惠州电信存在多起限制老用户办理新套餐的投诉案例：
- 2025年用户投诉29元235G套餐仅限新用户办理，多次申请均遭拒绝
- 2024年老用户反映副卡月费比新用户高10元且投诉未解决
- 2023年曝光宽带新老用户资费差距达30倍的现象
二、区别对待的深层原因
运营商普遍存在该现象的核心逻辑包括：
- 市场竞争策略：通过低价套餐吸引新用户抢占市场份额
- 用户沉没成本：老用户因号码绑定重要账户难以转网
- 考核机制导向：企业将新用户发展作为主要绩效指标
三、政策背景与合规性分析
根据工信部2018年发布的《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》：
- 禁止限制用户选择已公开资费方案
- 不得以任何形式强制限定套餐变更
- 要求简化套餐结构避免文字游戏
惠州电信的行为已涉嫌违反上述规定
四、用户应对策略与建议
消费者可采取以下维权方式：
- 通过工信部投诉平台提交书面申诉
- 要求运营商提供拒绝办理的书面依据
- 利用社交媒体扩大维权影响力
运营商区别对待行为本质上是将短期利益凌驾于用户忠诚度之上，既违反行业监管要求，也损害品牌长期价值。消费者应积极运用法律武器维护自身权益，推动电信服务市场规范发展。
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