风险控制与防诈骗需求
电信运营商要求用户到营业厅处理停机问题，首要目的是防范电信诈骗风险。通过线下核验身份证件、生物特征等信息，可有效避免冒名补卡、异常复机等违法行为。典型场景包括：
- 号码涉及诈骗案件被公安部门标记
- 高频次异常套餐变更触发风控
- 长期欠费导致号码进入预销号状态
法律合规与责任界定
根据《反电信网络诈骗法》要求，运营商需履行实名制管理义务。当出现以下情况时，营业厅处理是法定程序：
- 号码涉及刑事案件被司法机关冻结
- 用户投诉存在服务协议争议
- 系统检测到实名信息不匹配
该流程既保障运营商免责，也避免用户因号码被冒用产生法律纠纷。
用户身份核验的必要性
线下核验包含三个关键环节：
- 证件原件与公安系统比对
- 现场签署复机承诺书
- 运营商留存核验记录
该机制确保用户本人知情权，防止二次转卖号码等灰产行为。
强制到营业厅处理停机问题，本质是平衡用户便利性与公共安全的需求。但现有流程存在改进空间，建议运营商优化异地办理通道、完善误判申诉机制，同时加强用户风险提示。
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