事件背景与争议焦点
2023年海口电信用户投诉显示，营业厅办理129元套餐时承诺副卡”无额外费用”，但实际两年后开始收取每月10元副卡费。该收费规则未在办理时明确告知，也未通过短信或电话进行到期提醒。争议核心在于运营商是否履行了充分告知义务，以及两年后收费是否构成合同条款变更。
用户投诉案例汇总
类似投诉在全国范围内呈现以下特征：
- 陕西用户反映副卡三年未使用仍被收取费用，运营商未主动提醒
- 四川用户发现套餐变更后副卡自动续费，注销需线下办理
- 多省份用户遭遇”免费期”结束后，收费规则未提前告知
| 地区 | 投诉量 | 平均争议金额 |
|---|---|---|
| 海南 | 23件 | 240元 |
| 陕西 | 17件 | 380元 |
收费模式合规性分析
根据《消费者权益保护法》第二十条，运营商应当以显著方式告知服务条款变更。现有证据显示：
- 套餐协议中副卡收费条款未突出显示
- 收费开始前未单独发送提醒短信
- 线上办理入口未设置二次确认环节
消费者应对建议
遭遇类似问题时建议采取以下措施：
- 保留原始协议及办理录音证据
- 通过工信部申诉渠道维权
- 要求运营商提供收费依据书面说明
现有案例表明，海口电信存在未充分履行告知义务的情况，建议运营商优化套餐变更提醒机制，在合约到期前30天通过多途径发送提醒，并在协议中单独设置收费条款确认环节。
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