一、项目背景与需求特性
特克斯电信基站租赁采购涉及通信基础设施的持续运营维护，其核心需求包含基站土地权属明确性、电力供应稳定性及机房设备兼容性三大要素。项目需确保信号覆盖连续性，避免因设备更换导致的服务中断风险。
二、技术兼容性与服务延续性
现有基站采用华为技术有限公司的服务器存储设备，新增刀片服务器须与原有硬件架构保持完全兼容。基站管理系统需与省级电信平台实现无缝对接，该技术标准已由上级单位统一制定。
- 设备兼容要求：刀片服务器与既有华为设备存在物理接口匹配性约束
- 系统集成需求：省级车驾管数据库结构对接涉及国家安全标准
三、供应来源唯一性验证
经市场调研确认，目标基站土地产权归属中国电信昌吉分公司所有，且周边无符合电力转供条件的替代场地。供应商选择受限于以下刚性条件：
- 土地权属法律限制：租赁标的存在排他性物权
- 基础设施独占性：专用电力线路与机房承重标准不可复制
四、政策法规合规依据
本次采购符合《中国电信新疆公司采购招标管理实施细则》第七条，属于市场垄断或服务供应来源唯一的情形。同时满足《政府采购法》第三十一条关于单一来源采购的适用条件：
| 法规条文 | 适用条款 |
|---|---|
| 政府采购法第三十一条 | 只能从唯一供应商处采购 |
| 新疆电信采购细则第七条 | 垄断性资源采购程序 |
五、采购效益分析
采用单一来源模式可降低以下三类风险：
- 技术风险：避免新供应商设备调试周期影响5G网络升级进度
- 法律风险：产权边界清晰化保障基站运营稳定性
- 经济风险：现有供电协议延续节省电力改造费用约23万元/年
综合技术适配要求、资源独占属性及政策合规性三重因素，特克斯电信基站租赁采购采用单一来源方式具有必要性。该模式既能保障通信服务连续性，又可实现国有资产使用效率最大化。
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