一、中央主管部门
中华人民共和国工业和信息化部（简称工信部）是电信行业的国家级监管机构，负责全国电信业务政策制定与行业管理。其核心职能包括：
- 制定电信行业发展规划及技术标准
- 核发电信业务经营许可证
- 监督电信设备进网管理
- 协调重大通信保障任务
二、地方执行机构
各省设立的通信管理局作为工信部直属机构，承担属地化监管职责，形成中央与地方双重管理体系。具体工作涵盖：
- 审批省级电信业务许可
- 监管电信资费与服务质量
- 处理属地用户投诉与纠纷
- 保障网络安全与互联互通
三、多层级监管体系
电信行业实施分层监管机制：
- 国资监管：国务院国资委对央企实施战略指导
- 行业监管：工信部统筹技术标准与市场秩序
- 市场监督：市场监管部门维护公平竞争环境
四、消费者权益保护
用户权益保障通过以下渠道实现：
- 工信部12300申诉受理平台
- 通信管理局属地投诉窗口
- 市场监督管理局价格监督
我国电信营业厅监管呈现中央统筹、地方落实的双轨制特征，工信部与通信管理局构成行业监管主体，配合国资委及市场监管部门形成完整治理体系，确保电信服务合规运营与用户权益保障。
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