一、收费与节目现状
益阳广电用户长期反映收费高于长沙等周边城市，但提供的基础频道仅52套，且存在强制叠加开机广告、信号质量不稳定等问题。有用户投诉称，服务开通时被追加收取数月费用，与推广时承诺的“即用即收”模式不符。
根据湖南省发改委2024年文件，主机基本收视费应为24元/月，但用户反馈实际费用远超该标准，且存在增值服务隐性扣费现象。节目内容方面，部分频道变为广告专版，经典影视内容需额外付费观看。
二、与政策标准对比
国家广电总局2023年起推行电视”套娃”收费治理，要求：
- 直播窗口占比超40%，免费专区推荐位占20%
- 收费节目来源不超过2个收费包
- 建立投诉闭环机制，用户满意率达90%
对比发现，益阳广电存在开机广告强制植入、免费内容比例不足等问题，与总局要求的导航栏统一设置”看电视”入口等规范存在差距。
三、整改措施与进展
2024年9月国家广电总局宣布已有效解决”看电视难、看电视烦”问题，具体措施包括：
- 建立”双治理”投诉机制，处理案例899件次
- 规范收费包管理，禁止未经明示扣费
- 强制要求首页设置免费专区和直播入口
但目前益阳地区仍存在服务响应滞后、整改措施落地不彻底等问题，用户遥控器报修等基础服务需求未得到及时解决。
四、用户核心诉求
根据群众集中反馈，整改应重点解决：
- 收费标准透明化，取消隐性扣费
- 增加免费频道数量至政策规定52套
- 优化信号传输稳定性与服务质量
广电总局要求2025年持续推进整改工作，建议益阳用户通过”双治理”投诉渠道（案例编号XJYD-202502）反映问题，加速属地整改进程。
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