事件背景与用户投诉
自2021年起，盐城移动营业厅多次被曝强制靓号用户接受高消费条款。用户沈某华反映其尾号8888号码过户时被要求预存4万元话费并承诺每月千元保底消费。类似案例还包括尾号99等非传统靓号被归类为特殊号码，强制用户签署保底协议。此类投诉在2025年仍持续出现，涉及限制过户对象、强制长期在网等附加条件。
靓号规则与协议条款
盐城移动执行的靓号管理规则包含以下核心条款：
- 预存话费：根据号码等级收取0.5万-4万元预存款
- 保底消费：设置每月500-1000元强制消费标准
- 协议期限：要求签署10年以上在网承诺
- 过户限制：仅限直系亲属间过户
值得注意的是，部分用户反映协议签署时未被告知具体条款，且原有普通号码被单方面升级为靓号。
法律争议与维权困境
该规则涉嫌违反《电信网码号资源管理办法》第十八条禁止收取选号费的规定，且强制消费行为可能构成《治安管理处罚法》第四十六条的违法情形。但维权实践中存在：
- 运营商以协议自愿签署为由拒绝调解
- 12345与工信部投诉多退回属地处理
- 司法诉讼周期长且证据要求高
用户应对策略建议
根据维权成功案例，建议采取以下措施：
- 通过工信部12300小程序提交书面申诉
- 要求运营商出示原始签约凭证
- 联合多用户向市场监管部门集体投诉
- 保留强制消费证据申请话费返还
盐城移动靓号规则暴露运营商利用号码资源垄断地位设置不平等条款的问题。虽然2024年后部分用户通过工信部申诉成功取消保底消费，但根本性改革仍需监管部门加强码号资源管理，建立透明的靓号认定与收费标准。
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