一、材料缺失与规则限制
部分业务需本人持证件原件办理，例如市民卡激活、社保签约等涉及身份核验的场景。若代办人未携带委托书或机主未到场，可能导致首次办理失败。类似案例中，某银行因未现场核验手机验证码导致用户往返两次，电信营业厅也因副卡信息不符要求二次补办手续。
二、业务流程碎片化
部分业务需跨部门协作，但窗口间信息未互通。例如：
- 社保签约需先在市民之家办理前置手续，但未明确告知所需材料清单
- 保号移机涉及设备回收、副卡验证等环节，流程拆分导致多次往返
三、服务协同不足
工作人员未完整告知后续步骤，例如某电信用户三次办理移机仍未能完成，问题包括：
- 首次未说明设备回收需预约上门时间
- 二次办理后未同步系统数据导致延误
四、线上服务未普及
当前线上办理渠道覆盖不足，部分业务仍需线下核验。如绵竹供电公司通过掌上APP已实现“最多跑一次”，但电信、银行等领域尚未全面推行。用户建议整合线上权限或设置自助终端。
多次往返问题源于制度设计、流程衔接与数字化程度三方面矛盾。参考供电系统改革经验，可通过“一证受理”“一岗制服务”优化流程，同时加强跨部门数据共享与线上服务推广，方能实现政务服务效能提升。
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