一、网上营业厅的监管体系
我国对互联网上网服务营业场所（含网上营业厅）的监管采取多部门协同管理模式，主要涉及以下部门：
- 文化和旅游行政部门：负责经营单位设立审批及日常经营活动监督；
- 公安机关：承担网络安全、治安及消防安全监管职责；
- 国家网信部门：统筹协调网络安全工作及相关监督管理；
- 工业和信息化部门：负责电信业务经营许可及行业规范。
二、中央与地方职责划分
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，监管职责按行政层级划分：
- 县级以上文化行政部门负责属地审批与日常检查；
- 省级电信管理机构牵头组织跨部门联合整治行动；
- 市场监管部门负责营业执照管理及查处无证经营。
三、典型案例与监管实践
2024年某省开展的“净网行动”中，三部门联合查处违规案例：
- 文化部门对12家未备案场所实施停业整顿；
- 公安机关查处3起网络赌博案件；
- 市场监管部门注销5家超范围经营许可证。
我国已形成“文化主导、公安护航、多部门联动”的互联网服务监管体系，通过《网络安全法》和专项管理条例实现全链条管理。2023年修订的《数据安全法》进一步强化了平台主体责任。
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