一、用户投诉案例梳理
自贡南湖电信营业厅多次被用户投诉存在违规收费行为。例如，2022年用户办理199元宽带套餐时被强制捆绑每月15元的“家庭全屋WiFi费用”，实际为分期购买路由器，且营业员在2024年承认该业务存在不合规操作。类似案例还包括2024年新用户入网时被擅自添加多项合约，导致每月额外扣费530元，解约时需支付高额违约金。
二、捆绑销售模式分析
该营业厅的违规行为主要表现为以下两类：
- 隐蔽性捆绑：以“服务费”名义掩盖设备分期付款，如WiFi费用实为路由器购买；
- 强制附加合约：未经用户确认添加增值业务，并通过模糊条款限制解约。
此类行为涉嫌违反《消费者权益保护法》第八条关于知情权的规定，且在用户投诉后仍存在推诿现象。
三、运营商回应与处理争议
面对投诉，自贡电信分公司虽承诺跟进处理，但用户反馈实际解决率低。例如2024年4月投诉案例中，用户评价显示对处理速度、解决程度和态度均给出最低分。运营商常以“历史合约”为由拒绝退费，或要求支付不合理违约金。
四、监管政策与法律依据
根据工信部《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》，电信业务须明确公示资费结构与限制条件。具体违规行为对照如下：
| 违规行为 | 违反条款 |
|---|---|
| 隐瞒设备分期费用 | 信部电[2004]382号 |
| 擅自添加合约 | 信部电[2004]136号 |
| 收取高额违约金 | 《反不正当竞争法》第二条 |
综合用户投诉与政策分析，自贡南湖电信营业厅存在系统性违规收费及捆绑销售行为，主要表现为隐瞒真实消费条款、强制附加合约、拒绝履行退费义务等。建议消费者保留证据并通过0813-96180总经理热线投诉，同时监管部门需加强常态化检查。
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