行业主管部门
营业厅的中央层级主管部门为中华人民共和国工业和信息化部（工信部），作为国务院直属机构承担全国通信行业监管职责。该部门依据《中华人民共和国电信条例》，制定行业政策标准并统筹重大技术装备发展，对三大运营商实施资质审批与战略指导。
地方执行机构
省级通信管理局作为工信部派出机构，实行垂直管理体系，具体承担以下监管职能：
- 核发省内通信业务经营许可证
- 监测电信服务质量与资费标准
- 处理用户投诉与违规行为
该机构在重大事项决策上需同时向工信部和省级政府汇报，形成双重领导机制。
企业监管体系
运营商作为国有企业，还接受以下部门综合管理：
| 部门 | 职责 |
|---|---|
| 国务院国资委 | 国有资产保值增值 |
| 中组部 | 高管人事任免 |
| 市场监管总局 | 反垄断与消费者权益 |
营业厅实行三级监管架构：工信部制定全国性政策，省级通信管理局开展属地化管理，国资委等部委实施专项监督。这种分层管理体系既保障行业规范发展，又维护消费者合法权益。
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