一、实名制基本要求
根据《电话用户真实身份信息登记规定》，办理新卡必须持有效身份证件原件到营业厅完成实名认证。身份证信息需与运营商系统核验一致，临时身份证需在有效期内且附带近期照片。
具体要求包括：
- 仅限本人办理，禁止代办非直系亲属业务
- 港澳台居民需提供来往内地通行证
- 外籍人士需提供护照及有效签证
二、实名认证流程规范
营业厅办理包含四个核心步骤：
- 身份证件原件核验（含人脸识别）
- 签署《入网服务协议》电子文档
- 现场拍摄申请人手持证件照片
- 系统录入公安部数据库比对
运营商需留存身份证正反面复印件，保存期限不得少于5年。办理过程中需二次确认手机号码归属人信息。
三、特殊群体办理细则
未成年人办卡需监护人持双方身份证及户口簿到场，年满14周岁者还需提供学生证。监护关系证明包括：
- 出生医学证明
- 法院判决书（离异家庭）
- 公证处监护公证书
军警人员需提供单位开具的证明函，并与制式证件配合使用。外籍人士需额外提交《外国人永久居留身份证》或工作类居留许可。
四、违规办理法律责任
根据《反电信网络诈骗法》，冒用他人身份证办卡将承担以下后果：
- 涉事号码立即停机
- 个人征信记录留痕
- 处违法所得10倍罚款
- 涉嫌犯罪移交公安机关
运营商工作人员违规办理将面临5,000-50,000元行政处罚，并记入企业信用档案。
当前电信实名制已形成完整监管链条，建议消费者提前通过运营商官网查询所需材料清单，避开业务高峰期办理。完成实名认证后应妥善保管业务回执，定期通过工信部微信公众号核验名下号码状态。
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