一、法律依据与政策要求
根据工信部网安【2018】105号文件规定，电信业务办理需通过身份证核验与人脸识别双重验证，确保用户身份真实性。2017年1月起实施的实名认证新规明确要求过户业务必须现场采集人像信息，该规定在2021年修订后进一步强化了生物识别技术的应用。《民法典》第一百一十一条同时规定个人信息处理需遵循合法、正当、必要原则，人像采集作为身份核验必要环节具有法律正当性。
二、防范身份冒用风险
人像采集系统通过以下机制保障交易安全：
- 实时比对证件照与现场人像，阻断冒名过户行为
- 生物特征数据库留存记录，便于后续追溯核查
- 结合活体检测技术，防止照片/视频伪造攻击
2024年某运营商统计显示，引入人像识别后身份冒用类投诉下降72%，验证该措施的实际成效。
三、技术实现原理
营业厅人像采集系统基于HTML5技术栈构建：
| 模块 | 技术方案 |
|---|---|
| 影像采集 | getUserMedia API调用摄像头 |
| 实时处理 | Canvas渲染与tracking.js检测 |
| 数据传输 | WebRTC加密传输 |
系统在500ms内完成人脸定位、特征提取与活体判断，确保流程效率。
四、业务办理流程规范
标准过户流程包含三个必要步骤：
- 双证件核验（身份证原件+现场人像）
- 运营商系统自动比对公安数据库
- 电子签名确认办理意愿
特殊情形下可通过公证委托办理，但仍需委托人完成远程视频认证。
营业厅过户业务的人像采集要求，本质是在数字经济时代平衡服务便捷性与交易安全性的必要措施。通过政策法规约束、技术手段创新、业务流程优化三维度协同，既满足《个人信息保护法》的合规要求，又有效遏制电信诈骗等违法犯罪行为。
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