一、法律依据分析
依据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十八条规定，盲人携带导盲犬出入公共场所的合法权利受法律保护。同时《无障碍环境建设条例》第十六条特别强调，公共服务场所应为视力残疾人携带导盲犬提供无障碍服务，该条款适用于电信营业厅等提供公共服务的场所。
| 法律名称 | 条款内容 |
|---|---|
| 残疾人保障法 | 第五十八条 |
| 无障碍环境建设条例 | 第十六条 |
二、导盲犬进入条件
合法进入营业厅的导盲犬需满足以下要求：
- 经国家认证机构专业训练并取得导盲犬工作证
- 佩戴专用导盲鞍及身份标识牌
- 具备有效免疫证明及健康检疫文件
三、营业厅法定义务
营业场所经营者应履行以下责任：
- 不得以任何理由拒绝导盲犬进入
- 提供必要的引导协助服务
- 设置无障碍服务绿色通道
- 对员工进行专项培训
四、争议解决途径
如遇营业厅违规拒绝导盲犬进入，可通过以下方式维权：
- 现场要求出示法律依据
- 拨打12345政务服务热线投诉
- 向当地残疾人联合会申请调解
- 提起行政诉讼
根据现行法律体系，营业厅作为公共服务场所必须依法允许合规导盲犬进入。任何拒绝行为均涉嫌违反《残疾人保障法》第五十八条，经营者需承担相应法律责任。社会公众应共同维护视障人群的无障碍出行权利。
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