一、强制升级光纤套餐现象
自2024年起,顺德广电网络以“三线整治”“线路整改”等名义,在未充分告知用户的情况下,通过物理断网、限制服务功能等手段,强制要求用户升级光纤套餐。部分区域用户反映,传统铜轴线路被直接剪断,导致长期无法使用基础电视服务。
此类强制行为呈现三个特征:
- 未履行提前告知义务,仅通过线下摆摊或电话通知
- 将基础服务与增值业务捆绑,如要求开通手机卡
- 以设备折旧费、违约金限制用户自主选择权
二、用户遭遇的典型手段
从投诉案例中可见运营商采取的多层次强制策略:
- 断网胁迫:勒流、大良等地用户遭遇突然断网,维修时被告知必须升级光纤
- 隐性涨价:月租从41元涨至49元,套餐包含用户不需要的宽带功能
- 协议陷阱:升级设备时隐瞒5年使用期限条款,提前解约需支付高额违约金
更有用户反映,办理升级时被要求手持手机卡号拍照,涉嫌违规收集生物信息。
三、升级背后的利益驱动
强制升级行为与广电网络业务转型密切相关:
- 光纤套餐可捆绑销售宽带、手机卡等增值服务
- 新型机顶盒支持广告植入、付费点播等盈利模式
- 政府补贴推动光纤网络覆盖率考核指标
内部文件显示,企业已预见到用户对“霸王条款”的抵触情绪,但仍选择牺牲用户权益完成技术迭代。
四、用户维权的困境
维权过程中暴露出多重制度缺陷:
- 投诉渠道响应迟缓,平均处理周期超过30天
- 运营商利用格式条款规避法律责任
- 缺乏第三方机构对光纤升级必要性的技术评估
五、行业整改建议
基于现存问题,建议建立以下机制:
- 制定光纤改造用户知情权保障细则
- 禁止基础服务与增值业务强制捆绑
- 建立技术升级成本分摊制度,避免转嫁用户
当前已有用户通过行政投诉、集体诉讼等途径寻求救济,但根本解决仍需行业监管体系改革。
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