企业性质与股权结构
中国移动、中国电信、中国联通三大通信运营商均属于国有企业，由国家直接控股并实施管理。其中，中国移动和中国电信由国务院国有资产监督管理委员会全资控股，而中国联通虽存在少量社会资本，但国家仍通过绝对控股权保持主导地位。
作为中央企业（央企），三者不仅承担市场化经营职责，还深度参与国家信息化建设、网络安全保障等战略任务，其核心决策权始终掌握在政府部门手中。
营业厅的运营属性
三大运营商在全国范围内设立的营业厅可分为两类：
- 直营营业厅：由集团或省级公司直接管理，人员编制、资产均属于国有企业体系，承担基础业务办理和客户服务职能；
- 授权合作网点：部分偏远地区或社区网点通过特许经营模式运营，虽使用运营商品牌，但实际经营者可能为第三方企业，此类网点需接受严格的资质审核和服务监管。
业务范围与战略定位
三大运营商在通信服务领域的主要业务包括：
- 移动通信网络建设与维护（4G/5G基站、核心网）；
- 固网宽带、物联网及云计算服务；
- 承担国家级项目如“东数西算”工程、应急通信保障等。
作为国有资本在关键领域的代表，其技术研发和基础设施投资需符合国家产业政策导向，尤其在卫星通信、量子加密等前沿技术领域承担突破性任务。
从产权归属和实际控制权来看，三大运营商及其直营营业厅均属于国有企业体系。尽管存在少量合作网点，但核心业务和战略决策始终由国家主导，体现出其在国民经济中的支柱作用。
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