一、授权范围的界定
合作营业厅的授权范围通常包含三个核心要素：
- 地域范围限制：明确授权开展业务的行政区域边界
- 业务类型限定：规定可经营的电信产品种类及服务范畴
- 品牌使用规范：界定VI系统使用标准及品牌保护条款
根据《商业特许经营管理条例》，授权协议需以书面形式明确代理期限、续约条件及终止机制。典型协议包含2-3年的初始授权周期，并设置业绩考核条款。
二、责任划分的基本原则
依据《合伙企业法》和典型合作协议，责任划分应遵循以下原则：
- 权责对等原则：经营自主权与经营责任相匹配
- 过错归责原则：因故意或重大过失导致损失方承担主要责任
- 风险共担原则：非人为因素造成的经营风险按出资比例分担
合作方需在协议中约定保证金制度，通常为年度销售任务的5-10%，用于担保履约责任。
三、双方的权利与义务
| 主体 | 核心权利 | 主要义务 |
|---|---|---|
| 授权方 | 质量监督权、价格指导权 | 技术培训、品牌维护 |
| 被授权方 | 区域独家经营权、产品定价权 | 完成销售指标、维护品牌形象 |
四、争议解决机制
建议协议包含三级争议处理程序：
- 协商调解：30日内通过合伙人会议解决
- 仲裁机制：约定特定仲裁机构及适用规则
- 司法诉讼：作为最终救济途径
根据《民事诉讼法》，合同履行地法院对授权纠纷具有管辖权，建议在协议中明确约定管辖法院。
通过书面协议明确授权地域、业务范围及责任边界，建立包含保证金制度和绩效考核的动态管理机制，配合多层次的争议解决条款，可有效规范合作营业厅的运营管理。建议定期审查协议内容，根据市场变化及时调整权责条款。
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