一、政策背景与合规要求
根据国家《反电信网络诈骗法》要求，运营商需对存在异常行为的号码实施二次实人认证。早期注册用户可能存在身份信息不完整或未通过活体检测的情况，系统将强制停机并要求线下核验。例如2025年1月某用户因单日拨号30次被判定异常，即便完成视频认证仍需签署承诺书。
二、技术限制与动态核验
线上认证存在三项主要技术限制：
- 活体检测失败率较高，动态表情识别需专业设备支持
- 跨省使用需比对公安系统数据，部分接口仅限营业厅访问
- 风险号码需提交纸质版《公安风险审查表》
| 项目 | 线上认证 | 线下认证 |
|---|---|---|
| 活体核验 | 仅静态识别 | 动态3D检测 |
| 资料补录 | 不可修改 | 支持证件更新 |
三、安全考量与反诈要求
运营商依据大数据模型判定异常行为，包括：
- 新卡激活后跨地域频繁使用
- 单日通话超过20次且无接听记录
- 睡眠卡突然启用
此类情况需通过线下签署法律承诺书排除设备盗用风险，承诺书需与公安备案样本进行笔迹比对。
四、用户操作指南
建议分三步处理停机问题：
- 尝试运营商APP认证（需本机网络）
- 72小时内携带身份证原件到归属地营业厅
- 异议处理可向工信部12300平台申诉
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