事件背景与争议焦点
新化县联通营业厅近期被曝光多起验证码操作纠纷，其中2024年10月发生的员工套取老年客户验证码事件最为典型。涉事员工以赠送话费为名，诱导用户提供短信验证码后擅自开通增值服务，并通过推荐码绑定员工工号获取佣金。此类操作模式引发公众质疑：运营商是否利用验证码机制实施隐蔽扣费？
验证码操作风险分析
从技术层面看，验证码本应为用户授权确认的最终屏障，但在实际操作中存在三大漏洞：
- 营业员代操作设备时，用户无法确认业务内容
- 验证码短信缺乏明确的业务说明
- 单次验证码可能触发多项服务开通
多起案例显示，诈骗分子常伪装成客服人员，以“套餐升级”“免费赠礼”等话术骗取验证码，这与正规运营商业务流程存在显著差异。
用户维权案例举证
根据公开投诉记录，用户遭遇的主要侵权行为包括：
- 未告知验证码真实用途开通高价套餐
- 验证码未输入仍完成业务办理
- 验证码短信未明确标注扣费金额
如2025年2月天津用户投诉，未提供验证码却被开通117元增值服务，联通公司仅同意退还费用但拒绝赔偿。
法律定性讨论
从消费者权益保护角度分析，此类操作可能构成双重违法：
| 法律条款 | 适用情形 |
|---|---|
| 《消法》第二十条 | 未履行真实说明义务 |
| 《消法》第五十五条 | 欺诈行为三倍赔偿 |
但司法实践中存在争议点：验证码获取是否等同于用户知情同意，这需要结合具体业务流程证据进行判定。
结论与建议
现有证据表明，新化联通营业厅的验证码操作模式存在结构性风险，建议采取以下改进措施：
- 建立验证码二次确认机制，明确显示业务内容
- 禁止员工代用户操作验证码接收设备
- 完善增值服务退订通道与赔偿标准
消费者在遭遇类似情况时，应立即冻结验证码并保留通话录音、短信记录等证据，通过工信部投诉平台进行维权。
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