一、信息公示缺失与监管矛盾
海南联通长期未在营业场所及官网首页设置资费公示专区，仅通过中国联通APP进行套餐展示，这直接违反工信部276号文件要求的“线上线下同步公示”原则。2024年用户投诉显示，其官网宽带资费仍采用“专家推荐”模式，取消单宽带选项并限定速率，导致消费者无法自主比对方案。
二、业务办理流程存在系统性障碍
用户办理基础业务时普遍遭遇以下阻碍：
- 权限分层限制：携号转网需多层级审批，取消增值业务必须前往指定营业厅
- 服务链条断裂：套餐变更请求在客服、专员、营业厅间循环推诿，处理周期长达5-15天
- 系统故障频发：业务办理系统在月末常出现“技术故障”，导致登记失效重复办理
三、用户权益受损典型案例
| 时间 | 问题类型 | 处理结果 |
|---|---|---|
| 2021年3月 | 短信网龄计划强制绑定 | 拖延14天取消 |
| 2024年10月 | 宽带虚装未经授权 | 赔偿200元未达成和解 |
| 2025年1月 | 拒绝履行公示业务 | 被指违反《电信条例》第40条 |
四、合规性争议与整改建议
海南联通的行为已涉及多项违规：未履行《电信服务规范》第14条公示义务、违反《消费者权益保护法》第20条知情权条款。建议建立省级通信管理局主导的三级督查机制，强制要求：1）套餐数据API对接监管平台；2）设置48小时业务处理倒计时系统；3）营业厅办理失败自动生成电子工单。
海南联通的服务缺陷本质是企业利益与监管要求的冲突产物，需通过打通用户投诉数据与绩效考核体系、建立违约金代偿机制等系统性改革，才能根本性解决公示缺失与办理梗阻的顽疾。
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