一、光污染现状调查
近期福州旗汛口联通营业厅的LED广告屏在22:00后仍保持高亮度运行，其闪烁频率与刺眼光线已对周边5个居民小区造成持续性光污染。多位居民反映广告灯光穿透窗帘影响儿童睡眠质量，部分老年人出现神经衰弱症状。
- 22:00-23:30：广告轮播高峰时段
- 00:00-06:00：夜间待机红光污染
二、法律规制框架
根据《噪声污染防治法》第八十八条对夜间时段的界定，结合《民法典》第一千一百六十五条，高频光污染已构成民事侵权。福州市生态环境局2023年发布的《”十四五”噪声污染防治行动方案》明确将商业光污染纳入治理范畴。
现行法规虽未直接规定广告灯光参数标准，但参照2024年福州移动营业厅骚扰电话投诉处理案例，运营商有义务调整经营行为避免扰民。
三、综合治理路径
九部门联合开展的”静夜守护”专项行动已形成成熟治理模式：
- 生态环境局实施光源强度监测
- 城管部门执行22:00后亮度限值
- 市场监管部门审查广告屏备案参数
2022年全市处理噪声投诉11万件的经验表明，多部门协同可快速解决90%以上扰民问题。
四、市民核心诉求
通过12345平台收集的民意显示，居民期望达成三项整改目标：
- 22:00后关闭动态广告内容
- 待机模式亮度降至50流明以下
- 建立实时投诉响应机制
参照2024年市民对广场舞噪音的成功治理经验，建议设立电子公示屏实时显示分贝值与照度值。
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