一、法律合规框架
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《电信条例》，电信企业开展电话推销需遵循三项基本原则：①不得虚假宣传或隐瞒关键信息；②需明确告知收费条款并取得用户同意；③不得实施高频次骚扰性呼叫。合法营销与违法行为的核心区别在于是否尊重用户知情权和选择权。
二、推销行为合规性分析
针对联通东厅电话推销的投诉主要集中在以下方面：
- 日均呼叫频次超过3次，涉嫌违反《治安管理处罚法》第四十二条
- 营销话术存在诱导性表述，未明确告知资费变更细节
- 用户明确拒绝后仍持续拨打，构成骚扰行为
三、消费者投诉案例
2025年3月用户投诉显示：营业厅以“免费体验”名义开通收费业务，且在电话沟通中刻意加快关键条款的语速，导致用户误开通9元/月流量包。另有用户反映在拒绝办理后仍收到每周5次以上的推销电话，涉及《个人信息保护法》第二十四条规定的过度营销问题。
四、用户应对建议
- 通话中明确拒绝并保存录音证据
- 通过10010客服热线登记拒接营销电话
- 遭遇欺诈销售可向工信部12300热线投诉
联通东厅电话推销的合规性需结合具体营销行为判断。当存在高频呼叫、信息隐瞒或强制消费情形时，已违反《消费者权益保护法》第八条、第九条规定。建议企业完善外呼频次控制系统，并在通话开始前播放资费说明录音，以符合《电信服务质量通告》2024版要求。
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