法律定性分析
营业厅工作人员未经授权擅自修改用户密码的行为，可能构成多重违法：
民事责任与行政责任
根据违法情节轻重，责任承担方式包括：
- 民事赔偿：用户可主张恢复原状、赔偿损失，运营商需承担连带责任
- 行政处罚：通信管理部门可对营业厅处以警告、罚款等处分
- 企业追责：运营商应对涉事员工进行内部纪律处分
刑事风险与典型案例
情节严重的可能构成刑事犯罪：
- 非法获取计算机信息系统数据罪（刑法第285条）
- 侵犯公民个人信息罪（刑法第253条之一）
- 盗窃罪（若伴随财产转移，刑法第264条）
2021年江苏连云港法院判决某移动营业厅主犯因出售客户验证码信息，被判处有期徒刑并处罚金
用户维权途径
建议采取以下救济措施：
- 立即向运营商（10086/10000）投诉并留存工单编号
- 向工信部（12300）或消协（12315）提交书面投诉
- 涉及财产损失时，向公安机关报案并提供：
- 账户异常记录
- 密码修改时间节点证明
- 经济损失凭证
营业厅私自修改用户密码属于明确违法行为，可能触发民事、行政、刑事三重责任体系。用户应当提高信息安全意识，及时通过法定渠道维护自身权益，运营商需加强内部人员监管以避免法律风险。
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