一、服务模式定义与政策背景
“一站全结”服务模式指通过整合政务、金融、通讯等跨领域业务资源，实现群众在单一物理空间内完成所有关联事项办理的服务体系。该模式自2022年首次由中国联通提出后，逐步被公共服务机构采纳，2025年呼和浩特市新城区政银合作案例显示，该模式可同步办理营业执照与金融服务。
二、实践现状与典型案例
当前主要呈现三种实现路径：
- 政银协同：银行专业人员进驻政务大厅，同步办理证照审批与信贷服务
- 运营商整合：中国联通实施全业务窗口，实现套餐变更、投诉处理、业务开通等全流程闭环
- 数字化延伸：供电系统通过移动终端实现电费收缴、故障报修等远程服务
三、实施难点与主要挑战
实际运营中仍存在三大瓶颈：
- 跨系统数据壁垒导致业务衔接不畅，如金融征信与政务数据尚未完全互通
- 服务标准不统一，部分营业厅存在环境建设与流程规范差异
- 人员综合技能要求高，需同时掌握多领域业务知识
四、优化路径与发展方向
突破现有瓶颈需构建三大支撑体系：
| 维度 | 现存问题 | 优化方案 |
|---|---|---|
| 技术支撑 | 系统孤立 | 搭建统一数据中台 |
| 人员培养 | 专业单一 | 建立跨领域培训机制 |
| 服务标准 | 参差不齐 | 制定国家认证规范 |
营业厅进驻模式已具备实现”一站全结”的基础条件，但需通过建立跨部门协作机制、推进服务标准化建设、强化数字化支撑三大举措，才能完全释放服务效能。2025年呼和浩特政银合作案例表明，该模式可使办事效率提升40%以上，预示其将成为未来公共服务的主流形态。
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