一、现有服务基础与初步实践
衡山县自2022年起推进政务服务改革，在政务服务中心试点“综合窗口”模式，实现“前台综合受理、后台分类审批”的无差别受理流程，将不动产登记等高频事项办理时长缩短57%。2024年，中国移动衡山县中心营业厅已建成24小时自助服务厅，配备可办理基础业务的智能终端，并依托人民西路交通枢纽实现便捷覆盖。政务服务中心计划增设24小时自助服务区，进一步延伸服务时间。
二、技术支撑与场景应用
当前技术路径已具备三大核心能力：
- 智能终端集群化：参考伊金霍洛旗经验，自助终端可集成社保认证、税务申报等305项功能，通过人脸识别等技术实现“零接触”办理；
- 数据互通平台：基于“一网通办”系统，常山县已实现线上预约与自助终端数据联动，春节假期自助终端使用率达100%；
- 服务网络延伸：长治市通过布放综合办税、不动产登记等专业终端，构建“7×24小时政务服务超市”立体网络。
三、挑战分析与优化方向
当前主要瓶颈体现在人力资源配置与设备运维层面。例如光明街道行政综合服务中心采用“延时服务+人工指导”模式，需额外投入人员培训成本。优化方向包括：
- 建立智能终端动态巡检机制，参考纳林陶亥镇经验配置远程协助功能；
- 推动政企合作，如衡山移动营业厅可增设政务自助终端实现资源共享；
- 完善预约服务系统，借鉴常山县“8×24小时热线+无障碍窗口”组合模式。
四、未来发展规划
衡山县可通过三阶段实现目标：
短期（2025年Q2）：完成现有政务中心24小时自助区设备部署，覆盖80%高频事项；
中期（2025年Q4）：在商业综合体、社区等增设5个自助服务站点；
长期（2026年后）：构建“人工窗口+智能终端+移动端”的全时段服务矩阵，达成100%非审查类业务自助化。
综合现有基础与技术可行性，衡山县营业厅窗口具备在2025年内实现部分业务24小时自助办理的能力，但需重点突破设备运维、服务标准化等系统性挑战。通过政企协同与技术创新，有望成为“全天候政务服务”县域标杆。
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