争议现象概述
近期青羊区电信用户频繁反映，在未主动办理增值服务的情况下，账单出现不明扣费项目。主要表现为套餐外增值业务自动续订、停机后持续扣费、套餐变更后权限重置等问题。有用户发现连续11个月被扣除已退订的流量包费用，涉及金额达165元。
计费系统漏洞
技术缺陷是导致扣费争议的主因之一，具体表现为：
- 套餐变更自动重置增值服务权限，导致已关闭的点播功能重新激活
- 停机保号期间仍持续扣除基础套餐费用
- 退订业务后系统未终止代扣协议
服务告知缺失
运营商在服务变更时存在告知义务履行不到位的问题。39%的投诉案例涉及业务开通无短信确认、费用变动无提前告知等情况。有用户反映网络电视点播功能在套餐更改后自动开启，但未收到任何通知。此类行为涉嫌违反《电子商务法》第十八条关于显著提示义务的规定。
争议解决机制
当前投诉处理流程存在双重矛盾：
- 运营商内部处理倾向部分退费，而非按消保法三倍赔偿
- 工信部申诉通道存在转办机制，部分案件仍由运营商自行处理
有效维权建议流程：①保留原始扣费凭证 → ②通过电信APP提交申诉 → ③向工信部12300平台二次申诉 → ④必要时申请司法调解。
青羊区电信营业厅扣费争议的频发，本质是技术缺陷与服务机制双重失范的结果。建议运营商建立套餐变更二次确认机制，完善异常扣费自动拦截系统，同时监管部门应强化对申诉转办流程的监督，切实落实《消费者权益保护法》第55条赔偿标准。
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