事件背景与投诉案例
2024年5月，河南省驻马店市团结路联通营业厅用户投诉称，办理手机号时被引导签署20年靓号协议，但全程未被告知每月需强制消费399元。用户主张营业员未展示协议内容，也未解释条款的法律效力。类似案例在2020年周口用户投诉中同样存在，其15年最低消费合约在办理时被隐瞒。
| 案例 | 合约期限 | 争议点 |
|---|---|---|
| 驻马店团结路营业厅 | 20年 | 未告知月消费金额 |
| 周口用户 | 15年 | 与购机合约混淆 |
协议条款争议焦点
纠纷核心集中在三个方面：
- 签署流程合规性：用户声称未收到纸质合同，电子签约时关键条款未突出显示
- 信息告知义务：运营商是否主动说明「靓号」定义标准及违约金规则
- 协议期限合理性：20年合约超出普通用户认知，涉嫌捆绑消费
法律与行业规范分析
根据《消费者权益保护法》第26条，运营商需以显著方式提示格式条款。而《电信网码号资源管理办法》明确号码属国家资源，运营商不得擅自设置附加消费条件。但实际操作中，运营商常通过「预存话费+保底消费」模式规避监管。
消费者维权建议
- 办理业务时要求书面确认协议关键条款
- 通过工信部12300平台发起实名投诉
- 申请调取营业厅监控录像作为证据
- 联合多起投诉提起集体诉讼
现有证据表明驻马店联通营业厅存在未充分履行告知义务的嫌疑。消费者应强化证据保全意识，监管部门需建立靓号合约备案审查机制，推动电信服务协议透明化改革。
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