政策背景：数字化转型驱动服务模式升级
2025年国务院发布的消费提振政策明确提出优化服务供给，支持新型消费场景创新。同期，国家发改委与能源局联合取消新能源强制配储政策，推动电力市场机制改革。在此背景下，多地供电企业加速推进“线上+智能”服务模式，但尚无国家级文件明确要求“全面取消线下营业厅”。
线下服务调整现状：从缩减到精准化
部分地区的线下服务已呈现结构性调整特征：
- 兰州供电公司2025年春节期间暂停营业厅服务4天，推荐用户使用线上缴费
- 甘肃电力系统升级期间，临时关闭银行代收等线下渠道，保留柜台现金缴费
- 陕西电力市场推动售电公司通过电子签章完成零售合同签署，减少线下服务依赖
用户应对：多渠道服务替代方案
针对线下服务场景的变化，用户可通过以下方式保障用电需求：
- 优先使用网上国网APP、电E宝等官方平台办理缴费业务
- 老年群体可通过社区电力驿站等新型线下服务点获取人工协助
- 签约售电公司时验证电子营业执照与数字证书确保交易安全
未来展望：服务转型而非全面取消
从行业发展趋势看，供电服务将呈现“线上为主、线下为辅”的双轨制特征。一方面，全国98%的常规业务已实现线上办理；线下营业厅将转型为故障申报、大客户服务等专业化场景服务站点。国家能源局2025年工作规划提出“保留必要线下服务窗口”的要求，明确否定“一刀切”取消模式。
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