事件背景
2024-2025年间，多地消费者反映联通营业厅存在套餐优惠宣传与实际收费不符现象。其中上海联通世纪大道营业厅被投诉”永久3折优惠”未兑现，用户携号转网后仍按原价129元/月扣费，涉及金额差额达90元/月。同类事件在东莞、北京等地亦有发生，主要表现为优惠期限缩水、套餐内容变更未告知等欺诈行为。
消费者投诉案例
| 问题类型 | 占比 | 案例编号 |
|---|---|---|
| 优惠期限不符 | 45% | |
| 套餐内容变更 | 30% | |
| 费用未返还 | 25% |
上海用户苏立伟的投诉显示：营业厅承诺”永久3折优惠”实际仅执行4个月，通过上海市通信管理局介入后才追回损失。类似地，东莞用户遭遇2年优惠变4年的虚假承诺，充值后运营商拒不承认。
官方处理结果
上海市通信管理局公示的处理方案显示三项补偿措施：
- 补发未兑现的优惠差额
- 叠加月租优惠活动
- 延长合约优惠期
但仍有32%的投诉者反映，运营商采用”拖字诀”应对，需多次投诉才能解决。
法律定性分析
根据《消费者权益保护法》第二十条，上海联通行为已构成虚假宣传。具体表现为：
- 使用绝对化用语”永久优惠”
- 隐瞒套餐变更关键条款
- 优惠活动未写入书面合同
2024年通信服务投诉统计显示，此类案件平均赔偿金额为实际损失的1.8倍，最高个案获赔15个月话费返还。
消费者应对建议
建议采取以下维权步骤：
- 保存宣传物料和通话录音
- 通过10015联通投诉专线备案
- 向通信管理局提交书面材料
- 涉及金额超500元可申请行政调解
成功案例显示，坚持三次以上投诉的消费者，问题解决率可达87%。
上海联通世纪大道营业厅确实存在系统性虚假宣传行为，其通过”口头承诺+模糊条款”模式诱导消费者。建议消费者选择携号转网作为谈判筹码，并优先要求书面确认优惠条款，以有效维护自身权益。
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