事件背景与投诉概况
近年上海联通芳甸路营业厅因套餐优惠活动涉嫌虚假宣传，引发多起消费者投诉。2024年4月有用户反映办理携号转网时被承诺「129元套餐永久三折」，实际却按原价扣费，经上海市通信管理局介入后才完成费用减免。类似案例在2024年12月再次出现，消费者发现营业员承诺的55元套餐被擅自更改为129元套餐。
消费者投诉典型案例
- 套餐折扣不兑现：推销人员口头承诺永久三折优惠，实际未在系统中绑定相关折扣
- 协议条款篡改：纸质协议显示两年合约期，实际系统录入为三年
- 隐瞒附加费用：以「组合套餐」名义捆绑消费者未申请的流量包
| 问题类型 | 占比 |
|---|---|
| 套餐资费不符 | 62% |
| 合约期限争议 | 28% |
| 附加服务纠纷 | 10% |
宣传手段与问题分析
调查显示该营业厅存在系统性营销违规：①利用「话术模板」模糊关键条款，如将「首月优惠」宣传为长期折扣；②业务办理全程由营业员操作，消费者无法查看实际签约内容；③通过电话营销实施轰炸式推销，2024年12月有用户反映三年内收到超过200次营销来电。
内部管理漏洞加剧矛盾，出现投诉后存在部门推诿现象。2024年9月联通官方承认业务员存在虚假宣传话术，但未建立有效问责机制，导致同类问题反复发生。
维权指南与处理建议
- 保留通话录音、宣传单页等原始证据
- 通过10010客服、工信部申诉平台(12300)双渠道投诉
- 要求营业厅提供纸质版完整协议并加盖公章
- 遭遇推诿时可向上海市通信管理局举报
上海联通芳甸路营业厅的系列投诉暴露出电信行业营销监管缺失问题。建议运营商建立营销话术审查机制，在业务办理环节强制展示电子协议，同时监管部门需加大对企业私自修改合约条款的处罚力度，切实保障消费者知情权。
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