一、运营商光猫更换政策解读
根据《消费者权益保护法》第二十四条规定，运营商提供的设备在质保期内出现非人为损坏，应当免费履行更换义务。实际操作中，三大运营商普遍执行以下政策：
- 设备首次安装时免费提供光猫
- 保修期内自然损坏免费更换（通常为1-2年）
- 设备性能不达标可协商免费升级
二、可能产生费用的三种情形
2024年某用户案例显示，营业厅收取200元更换费的情况主要存在于：
- 设备超过保修期且无继续使用承诺
- 用户主动要求升级千兆设备
- 人为损坏或遗失需补购设备
需特别注意：运营商拥有光猫产权，用户仅拥有使用权，强制收费缺乏法律依据。
三、营业厅更换操作指南
符合免费更换条件时，建议按以下流程办理：
- 拨打运营商客服电话报修检测
- 携带身份证原件及旧设备前往营业厅
- 签署设备更换确认单
如遇收费要求，可要求出示收费依据文件，并通过工信部渠道申诉维权。
四、消费者权益保护依据
法律明确规定：运营商作为设备提供方，应当承担必要的维护义务。用户可主张：
- 免费更换权：设备自然损坏的维修更换
- 知情权：要求说明收费项目的法律依据
- 选择权：拒绝不合理收费项目
营业厅光猫更换是否免费取决于设备状态与服务协议：正常使用损坏应免费更换，主动升级或超期设备可能产生费用。消费者需保留安装协议，及时主张法定权益。
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