事件背景与政策依据
根据公开信息，南天城建自2023年10月起多次上调商用燃气价格，从2.05元/立方米逐步涨至2024年2月的5.2元/立方米。用户反映该调整未公示国家发改委审批文件，且存在强制签订购气协议行为。按照《城镇燃气管理条例》，燃气价格调整需执行政府指导价或政府定价，非居民用气价格调整应提供明确的定价依据。
价格调整合规性分析
从合规性角度需关注以下要点：
- 定价权限：商用燃气属政府指导价范畴，企业无权自主定价。南天城建称“与发改委协商”不符合法定程序
- 文件公示：根据河北省燃气管理条例，价格调整需提前公示定价文件编号及具体内容，但用户未收到正式文件
- 协议约束：2023年强制签订购气协议时已存在高于当时政府定价的收费行为，涉嫌违反《反垄断法》
争议焦点与用户质疑
当前争议集中在三个方面：
- 价格调整未履行听证程序，违反《政府制定价格听证办法》中关于重要公用事业调价的规定
- 收费透明度不足，未按规范标明阶梯气价执行周期、特殊用户认定标准等要素
- 存在疑似违规收费项目，包括强制换表收费、停复气费重复收取等问题
| 时间 | 价格(元/m³) | 定价依据 |
|---|---|---|
| 2022年4月 | 2.05 | 发改委文件 |
| 2024年2月 | 5.20 | 企业单方声明 |
用户应对建议
针对当前情况，用户可采取以下措施：
- 要求企业出具发改委备案的定价文件原件并核对文号有效性
- 通过12315平台举报未明码标价行为，依据《价格法》第13条主张知情权
- 联合受影响商户申请价格成本监审，核实涨价是否包含不合理转嫁成本
综合现有信息，南天城建的价格调整在程序合规性、文件公示完整性方面存在明显瑕疵。建议监管部门介入核查定价依据合法性，同时企业应按照《管道燃气经营企业收费行为规范》完善价格公示机制，保障用户知情权与选择权。
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