一、政策法规依据
根据《商业银行法》及相关监管规定，银行分支机构的设立需满足以下基本条件：
- 符合银行业金融机构网点布局规划要求
- 具备独立经营场所和必要设施
- 通过银保监部门的前置审批
县域范围内设立多个营业厅，需确保各网点具有独立经营资质和物理隔离的经营场所。同一建筑内设置多个服务窗口不属于独立营业厅范畴。
二、设立可行性分析
满足以下条件时可申请增设网点：
- 县域经济发展需求旺盛，现有网点服务能力饱和
- 拟设网点辐射区域存在明显服务空白
- 具备符合监管要求的独立营业场所（建筑面积≥200㎡）
需特别注意不同网点间应保持合理服务半径，县级城区原则上不低于500米间隔。
三、具体操作流程
| 步骤 | 内容 |
|---|---|
| 1 | 向属地银保监分局提交筹建申请 |
| 2 | 取得金融许可证后办理工商登记 |
| 3 | 完成消防、安防等专项验收 |
整个审批周期通常需要3-6个月，需同步向人民银行报备反洗钱相关设施建设情况。
四、典型案例分析
某农商行在XX县的成功案例显示：
- 主营业厅位于县城中心商圈
- 第二网点设在工业园区配套区
- 两网点直线距离2.3公里，服务不同客群
该案例通过差异化定位，使两个网点日均业务量均超过监管要求的最低标准。
商业银行在严格履行审批程序、满足监管要求的前提下，可在同一县域设立多个营业厅。实际操作中需重点考量区域经济容量、网点布局合理性和风险管控能力，建议通过专业咨询机构进行可行性论证。
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