一、未经许可开通收费项目
城东镇营业厅在换卡服务中普遍存在擅自开通增值业务的现象，包括咪咕会员、和彩云存储等收费项目。有消费者反映在办理换卡后，发现每月新增24.1元费用，且业务开通全程未获告知。
- 移动小福券（月费5元）
- 彩铃服务（月费8元）
- 副卡绑定（月费10元起）
二、服务过程存在暗箱操作
工作人员常以”试卡验证”为名脱离客户视线操作设备，实际存在三项违规行为：
- 强制收取免费换卡的工本费
- 通过客户手机擅自登录第三方平台
- 办理多卡绑定未明确告知风险
有案例显示，业务员将客户手机卡插入自用设备后，进入独立房间操作长达三分钟，期间开通云存储等付费业务。
三、法律层面的双重违法性
该行为同时违反《消费者权益保护法》和合同法：
- 侵犯知情权与选择权（消保法第16条）
- 构成服务合同违约（民法典第577条）
运营商对实习生监管缺失导致违规操作频发，需承担替代责任（民法典第1191条）。
四、消费者维权行动指南
建议采取以下四步应对策略：
- 现场拍摄工号牌及业务单据
- 立即拨打运营商监督电话冻结变更
- 通过”工信部12300″平台提交投诉
- 要求出具书面违约说明
重点保存电子签名底稿和业务确认短信，这些可作为主张”非本人操作”的关键证据。
城东镇营业厅的换卡违规操作已形成固定套路，其本质是利用信息不对称实施强制消费。消费者需提高现场监督意识，遇可疑操作应立即中止服务并取证。监管部门应建立换卡业务双录制度，强制保存办理全程音视频记录。
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