一、法律依据与违法认定
根据《城市供水条例》第二十二条规定，供水企业应保持不间断供水。确需停水时须经行政主管部门批准并提前24小时通知用户，紧急抢修情况也需同步通知并报告。若天津中法营业厅未履行上述程序擅自停水，已违反《行政强制法》第四十三条关于禁止以停水方式迫使履行行政决定的规定。
二、擅自停水的构成要件
构成违法停水的行为需同时满足以下要素：
- 无正当理由中断供水超过合理期限
- 未取得行政主管部门书面批准
- 未履行法定通知义务
- 造成用户实际权益损害
如停水行为符合上述特征，用户可依据《合同法》主张违约赔偿，同时供水方需承担行政责任。
三、用户维权途径
天津居民遭遇擅自停水时可采取以下救济措施：
- 向水务局投诉（电话：022-12345）
- 通过信访渠道反映情况
- 委托律师发出律师函
- 向人民法院提起民事诉讼
四、天津本地案例参考
2024年11月天津桥北街金桥社区因历史遗留问题发生停水纠纷，经区水务局调解后达成恢复供水协议。该案例表明，通过行政协调可有效解决供水争议，但需注意：
- 保存水费缴纳凭证
- 记录停水持续时间
- 收集相关沟通证据
天津中法营业厅擅自停水行为是否违法需结合具体停水事由和程序进行判断。若未履行法定审批和通知义务，且无《城市供水条例》规定的正当理由（如设备抢修），则构成违法行为。建议受影响居民通过多途径维权，必要时可寻求专业法律支持。
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