服务承诺与用户投诉的落差
天津联通南京路营业厅多次在营销中承诺”长期优惠套餐””免费升级服务”，但用户实际体验中常遭遇套餐内容缩水、附加费用不明等问题。例如用户办理的38元套餐被单方面更改为60G流量且未兑现语音包权益，相关案例显示运营商存在合同履约能力不足的问题。
虚假宣传与隐性收费争议
营业厅业务办理流程存在明显漏洞：
- 推销时承诺”免费使用两年”的宽带业务，实际当月即开始收费
- 套餐资费在办理后擅自升级，如宣传的55元套餐变为129元
- 同一宽带业务价格在两周内从18元涨至30元且拒绝承认原承诺
此类行为涉及《消费者权益保护法》第五十五条规定的欺诈性经营。
投诉处理机制失效
用户维权过程中暴露出服务体系的系统性缺陷：
- 客服人员推诿拖延，未建立有效问题解决通道
- 业务变更流程缺乏透明性，用户无法获取操作记录
- 监管部门介入后仍未能推动实质性解决方案
天津联通南京路营业厅的服务争议本质是营销体系与履约能力的严重脱节，建议通过建立服务承诺备案制度、完善电子合同存证、引入第三方监督等方式重构服务信用体系。
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