一、概念解析：区号与行政代码
在日常交流中，“区号”可能指向两种不同编码体系：一是电话通信中的长途区号，二是行政区划代码。前者用于电话网络路由（如北京为010），后者则为行政管理编码（如身份证号码前两位）。
二、11开头的行政代码归属
我国身份证号码的首两位为省级行政区划代码，其中11代表北京市，具体编码规则如下：
| 代码 | 省（市） |
|---|---|
| 11 | 北京市 |
| 12 | 天津市 |
| 13 | 河北省 |
该编码体系覆盖全国34个省级行政区，11开头的代码仅对应北京市。
三、电话区号中的11开头
我国电话区号体系与行政代码不同：
- 11开头的号码多为特殊服务短号，如110（报警）、119（火警）等
- 北京市固定电话区号为010，移动号码无11开头号段
四、常见误区与总结
需特别注意以下混淆场景：
- 将身份证前两位代码误认为电话区号
- 将特殊服务号码归属地等同于行政区划
11开头作为行政区划代码仅代表北京市，而电话通信体系中不存在以11开头的长途区号。
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