一、网络升级与合约机适配矛盾
2020年电信运营商启动2G/3G网络退网计划，要求合约机必须支持VoLTE高清通话协议。部分老旧合约机因硬件限制无法升级，导致用户面临「能用流量却无法通话」的窘境。例如某用户反映插卡后显示无移动网络，经检测发现设备仅支持CDMA制式，与电信新协议不兼容。
运营商提供的解决方案存在双重矛盾：
- 强制要求用户更换全网通机型，但部分合约机仍在协议期内
- 线下营业厅推荐的合约机型库更新滞后，存在推荐低配机型现象
二、老用户权益保护缺失
2020年合约机活动普遍设置「仅限新用户」条款，引发老用户集体投诉。江苏盐城用户反映直播间宣传「老用户可参与」，实际办理时却遭营业厅拒绝，涉及金额达1099元。此类纠纷暴露出三大问题：
- 运营商内部渠道宣传口径不统一
- 套餐变更存在隐形门槛
- 工信部2019年发布的《携号转网服务管理规定》执行不到位
三、营销承诺与履约偏差
「0元购机」等营销策略引发争议，用户发现实际支出远超预期。典型案例显示：
| 项目 | 宣传方案 | 实际执行 |
|---|---|---|
| 月消费 | 199元/月 | 219元起 |
| 合约期限 | 12个月 | 24个月绑定 |
运营商通过「机卡绑定」条款限制用户自主权，违约需支付设备全额价款，该条款被指违反《消费者权益保护法》第26条。
结论：电信合约机争议本质是技术迭代、商业利益与用户权益的三方博弈。运营商需建立透明的设备淘汰机制，完善老用户服务体系，监管部门应强化营销话术审查，维护通信市场公平秩序。
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