争议背景与核心问题
2025年如皋市电信营业厅因套餐收费问题持续引发消费者投诉，主要矛盾集中在收费透明度缺失、套餐变更规则不明确、违约金条款争议等方面。中消协近年多次指出电信服务存在诱导消费、擅自变更套餐内容等问题，而如皋地区的个案进一步暴露行业顽疾。
隐藏收费项目引发质疑
消费者反映存在多项未明确告知的附加费用，包括：
- 副卡月租费：未使用的副卡每月收取10元
- 云盘服务费：默认开通的云盘功能每月扣费10元
- 设备租赁费：路由器等设备每月收取20元
这些费用在办理套餐时未被明确告知，导致用户两年间多支付近千元。
套餐续约陷阱频现
营业厅在续约服务中存在以下问题：
- 隐瞒新套餐：老用户续约时未告知已存在更优惠套餐
- 虚假承诺：口头承诺资费不变却擅自升级套餐
- 系统漏洞：套餐变更后出现重复扣费现象
有用户发现同一档位299元套餐，新用户可享100G流量而老用户仅40G，存在明显价格歧视。
违约金条款争议
套餐升级纠纷中，违约金问题尤为突出：
- 升级套餐时未明确告知违约金条款
- 违约金收取标准高达套餐金额的300%
- 电子签约流程缺少关键条款提示
消费者因未仔细阅读冗长合同文本而被迫承担高额违约金。
消费者维权困境
维权过程中存在多重障碍：
- 举证困难：营业厅常以”用户未主动查询”为由推责
- 投诉处理低效：需多次拨打客服且解决方案不明确
- 合同漏洞：电子签约缺乏纸质凭证，条款解释权单方归属
专业人士建议消费者保留通话录音、要求书面合同并定期核查账单明细。
如皋电信套餐争议折射出行业普遍存在的服务规范缺失问题。消费者需提高合同审查意识，监管部门应建立套餐变更公示制度，运营商更需完善服务流程透明度。只有多方协同，才能构建健康的电信消费环境。
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