一、城乡资费差异悬殊
娄底农村用户办理宽带时仅能选择1680元/两年的套餐，且强制绑定69元/月手机消费，两年总费用达3336元，相较城市用户可选700元/年的单宽带套餐，农村费用高出1936元。2025年最新资费表显示，城市用户仍可办理360元包年单宽带，而农村区域未开放此类优惠。新化等地用户反映，1080元/年的乡村宽带实际网速远低于城市套餐。
二、强制绑定消费争议
电信营业厅通过三种方式强制用户消费：
- 农村宽带必须绑定手机套餐，否则断网
- 套餐升级时隐性增加提速包等收费项目
- 光纤改造强制收取280元升级费，拒缴则停用原服务
三、套餐陷阱频发
用户遭遇的消费陷阱主要表现为：
- 业务员口头承诺优惠期限，到期后擅自恢复原价
- 未经告知开通增值服务（如19元/月提速包）
- 降档套餐需缴纳高额违约金（最高达1314元）
四、服务承诺难兑现
电信服务存在三重失信现象：网络建设方面，农村光纤覆盖率不足导致维护成本转嫁用户；网速保障方面，新化用户实测网速仅为标称值的30%；售后服务方面，冷水江用户投诉处理周期长达两个月，期间仍持续计费。
资费体系不透明、服务标准城乡倒挂、合约条款不对等构成争议核心。2011-2025年间同类投诉持续发生，反映定价机制缺乏有效监管。建议建立农村宽带补贴制度，强制公示套餐明细，完善服务违约追责机制。
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