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一、2025年SIM卡办理数量总览
根据国务院六部门联合发布的政策文件，2025年个人名下最多可办理15张实名制手机卡。此限制基于三大电信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）的叠加规则：同一用户在同一基础电信企业或移动转售企业办理有效使用的电话卡不得超过5张，因此在三家运营商处合计可办理15张。
二、不同运营商的具体规定
不同运营商对个人办理手机卡的数量要求略有差异：
- 中国移动：一张身份证最多可办理5张手机卡。
- 中国联通：允许办理10张预付费卡和5张后付费卡，但两类卡总数不超过10张。
- 中国电信：与移动规则一致，单用户最多5张手机卡。
需要注意的是，若身份证名下已有5张及以上某运营商的电话卡（含停机状态），则无法再新办该运营商的卡。
三、超限处理与法律责任
用户需注意以下事项：
- 销户与欠费：停用手机卡后，需携带身份证至营业厅办理销户；否则前3个月仍会产生费用，后续办理业务前需补缴欠款。
- 法律责任：实名制手机卡的实际使用人若涉及违法行为（如电信诈骗），身份证持有者需承担连带责任。
2025年个人办理SIM卡的总量上限为15张，三大运营商各限5张。用户应根据实际需求合理分配名额，并妥善处理闲置卡号以避免法律风险和经济损失。
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