一、基础通信套餐（不含流量模块）
2025年运营商仍保留少量纯语音套餐，主要面向仅需通话功能的用户群体。例如中国移动保留的”经典语音包”包含：
- 月租8元：包含100分钟通话+30条短信
- 月租12元：包含200分钟通话+50条短信
这类套餐未配置任何流量资源，适合老年手机或备用号码使用场景。但需注意运营商官网已将该类套餐隐藏至二级页面，需主动联系客服办理。
二、老年群体专属套餐
针对70岁以上用户设计的特殊套餐中，存在完全剥离流量功能的选项：
- 中国联通”银龄安心卡”：月租5元含80分钟通话
- 中国电信”夕阳红套餐”：月租6元含120分钟通话+紧急呼叫定位服务
这些套餐通过实体营业厅专项办理，需提供年龄证明文件。部分套餐额外赠送健康监测设备联动服务。
三、定向功能型套餐
| 套餐名称 | 运营商 | 核心权益 |
|---|---|---|
| 物联基础卡 | 中国移动 | 设备通信+短信报警 |
| POS专用套餐 | 中国银联 | 金融交易数据传输 |
| 电梯应急卡 | 中国广电 | 紧急呼叫+故障报警 |
行业专用套餐通过技术手段完全禁用移动数据功能，主要应用于智能设备、支付终端等特殊场景。此类套餐需企业资质批量办理，个人用户无法单独申请。
结论：2025年不含流量卡的套餐主要存在于基础通信、老年群体和行业设备三大领域。普通消费者如需办理，建议通过运营商客服专线或线下营业厅获取最新资费清单，同时需注意这类套餐无法享受5G网络服务。
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