一、流程规范性审查
张燕村营业厅的实名登记流程包含以下核心环节：身份核验→材料提交→信息录入→系统审核→结果反馈。比对《电信和互联网用户个人信息保护规定》，其流程框架符合”收集-验证-存储”的法定要求。具体操作中采用人脸识别技术与证件核验双重验证机制，该方式符合工信部关于生物特征识别的应用规范。
二、材料完整性验证
根据现场调研，该营业厅要求提交的材料包括：
- 居民身份证原件及复印件
- 实名登记申请表（含电子签名）
- 委托办理需提供公证授权书
材料清单与《电话用户真实身份信息登记规定》第六条要求完全吻合。但现场未公示材料保存期限说明，建议补充相关告示。
三、操作合规性评估
操作流程中存在以下合规要点：
- 信息采集环节采用加密传输技术
- 纸质材料保存期限达到法定3年要求
- 系统数据修改需双人复核授权
但存在服务窗口未设置独立隐私空间的问题，可能违反《个人信息保护法》第32条关于处理敏感信息的场所要求。
四、审核机制有效性
审核流程包含三级验证机制：
| 环节 | 人工审核 | 系统审核 |
|---|---|---|
| 初核 | 证件真实性 | 人脸匹配度 |
| 复核 | 材料关联性 | 数据完整性 |
该机制符合工信部《电话用户真实身份信息登记实施规范》中的交叉验证要求，但系统审核日志保存期限未达6个月标准，需改进。
张燕村营业厅实名登记流程在核心环节符合法定要求，但在隐私保护空间设置、系统日志保存等细节处存在合规风险。建议增设独立办理隔间、延长日志保存期限，并在显著位置公示材料处理规范。
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