一、套餐变更争议事件背景
2024-2025年间，多地用户反映联通营业厅存在套餐变更争议，主要表现为未经用户明确同意，以“宽带升级”“资费优惠”等名义擅自修改合约内容。其中忠县用户投诉显示，营业员在办理业务时未完整说明套餐变更条款，导致用户资费上涨或服务内容缩水。
二、误导行为法律界定
根据《消费者权益保护法》，运营商需承担以下义务：
- 保障用户知情权：套餐变更需提前告知具体条款及风险
- 维护自主选择权：不得通过技术手段强制绑定服务
- 禁止虚假宣传：不得以不实承诺诱导用户变更合约
擅自修改套餐构成合同违约，若存在隐瞒关键信息情形，可能被认定为欺诈行为。
三、典型案例分析
| 时间 | 问题 | 处理结果 |
|---|---|---|
| 2024-10 | 以宽带升级为由变更FTTR套餐 | 退还费用并解除合约 |
| 2025-01 | 私改月租标准未告知 | 三倍赔偿+资费恢复 |
| 2024-11 | 最低资费套餐办理受阻 | 工信部介入后解决 |
四、消费者维权路径
- 收集证据：保存业务办理录音、短信记录、账单明细
- 多渠道投诉：
- 运营商客服（10010）
- 工信部投诉平台
- 市场监督管理局
- 主张赔偿：根据《消法》第55条要求三倍赔付
忠县联通营业厅若在套餐变更过程中存在隐瞒关键条款、规避用户确认程序等行为，已涉嫌违反《消费者权益保护法》相关规定。建议消费者通过法定维权渠道主张权益，同时监管部门需加强对电信服务合同的合规审查。
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