一、资费差异背后的营销策略
惠东宝口镇电信营业厅存在显著的新老用户区别对待现象，如新用户可办理29元235G套餐，而老用户同档套餐需支付99元。这种定价策略源于运营商争夺新增用户的市场需求，通过低价套餐吸引新客户，同时依靠老用户的高ARPU值（每用户平均收入）维持利润。部分套餐老用户升级费用甚至达到新用户的30倍，形成典型的“价格倒挂”现象。
二、内部考核机制的畸形导向
基层营业厅的考核体系加剧了区别对待行为，主要体现为：
- 营销人员需完成新用户发展指标，通过低价套餐冲量
- 老用户维系提成远低于新用户开拓奖励
- 存在强制捆绑行为：如免费流量领取需绑定3年合约期
这种机制导致营业厅员工更倾向诱导老用户升级高价套餐，而非告知其应有的权益。有用户18年网龄却需额外付费升级千兆宽带，而新用户仅需1元即可享受同等服务。
三、用户维权困境与法律盲区
维权过程中存在三重障碍：
- 套餐变更需主动申请，运营商无告知义务
- 口头承诺与书面合同存在差异，取证困难
- 工信部《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》执行不到位
典型案例显示，用户投诉套餐资费欺诈后，电信以“系统不支持”为由拒绝履行承诺套餐，且要求用户自行承担未及时了解新套餐的责任。
该现象本质是运营商在存量竞争下的短视行为，违反《消费者权益保护法》第十条规定的公平交易权。建议用户办理业务时要求书面协议，并定期通过官方渠道核查套餐资费。监管部门需建立套餐变更主动告知机制，打破运营商与用户间的信息不对称。
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