一、法律依据与合规性要求
根据《中华人民共和国居民身份证法》第十三条，公民在办理涉及身份核验的业务时，相关单位有权要求提供身份证原件进行核对。运营商作为电信服务提供方，需遵循国家“断卡行动”政策要求，对异常停机用户采取线下身份核验措施，以防止非本人操作导致的账户滥用。
二、防范电信诈骗风险
线下身份验证能有效拦截诈骗分子冒用他人身份信息办理复机或转移账户的行为。通过比对身份证原件、人脸识别等技术手段，可确保操作者为账户真实持有者，降低二次转售手机卡用于非法活动的可能性。例如，涉诈号码的停机复开需提交公安风险审查表，运营商与公安机关形成联防机制。
三、保障用户权益的必要措施
强制线下核验包含以下用户权益保护逻辑：
- 防止个人信息被冒用：避免他人通过线上漏洞盗用身份复机
- 留存法律证据：营业厅核验过程可保存影像记录，为纠纷提供凭证
- 明确责任归属：当面确认操作意愿，减少非主观行为导致的权益争议
四、线下验证的流程与优势
典型线下核验流程包括：
- 机主持身份证原件及手机卡至营业厅
- 工作人员通过专用设备读取身份证芯片信息
- 生物特征比对（如人脸识别）
- 签署风险告知书并激活服务
该流程较线上认证更具可靠性，能有效识别伪造证件，且通过物理场所约束提升核验严肃性。
掌上营业厅停机处理强制线下身份验证，是平衡安全监管与用户权益的技术性选择。通过法律授权、风险拦截、证据固化三重机制，既满足反诈治理要求，又降低用户信息泄露风险，构建了可持续的通信服务安全生态。
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